对于那些了解并每天多次使用该系统的大臣们来说，等待...

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方案出台供他们遵循是没有意义的。我们有必要卷起袖子。2016年似乎是这个意义上的一个认识年。STF 管理报告的数据显示，自该机构成立以来，法院首次承认总体影响低于其判断。这是一个内部解决方案，不涉及以解决管理问题为名限制权利或搁置法院判例。 1988年宪法创建的制度在2000年代初期开始显现出崩溃的迹象。1999年至2000年间，法院受理的案件数量从68,000件跃升至105,000件，首次突破了10万件立案大关。2007年，规范并实施了普遍影响机制，部长们通过该机制根据超出争议各方利益的社会、文化、经济或政治影响标准来决定什么应该或不应该由STF判断。结果立竿见影。2007年，法院共受理案件11.9万件，其中下发案件11.3万件。

一年后，需求量降至 10 万箱，但实际到达部长手中的只有 67,000 箱。这是过滤器正在工作的迹象。 但过滤器还有另一个功能：让最高法院定义给定的要求应该有什么解释，从而适用于所有案件。这样做的目的是为了防止相同的争议有不同的解决方案。为了使这一其他职能发挥作用，普遍影响规则规定，一旦 STF 决定对上诉进行审理，所有已就该事项提起的案件都将被搁置，等待法院的解决方案。这样做的结果就是部长们通常所 电报号码数据 说的普遍反响的另一面：在近10年的时间里，最高法院承认了616个问题的普遍反响，但只能判断305个问题的实质。结果，150万根据法庭调查，诉讼程序已暂停。在特奥里·扎瓦斯基（Teori Zavascki）分析中，之所以会出现这种情况，是因为它一生效就承认普遍影响存在一定的夸大。事实上，法院在其分析的 904 个问题中，承认了 68% 的影响，但无法对其中一半做出判断。



鉴于这种情况，Teori Zavascki 在接受Anuário da Justiça采访时总结道，“这个系统很好，但不起作用”。这就是导致路易斯·罗伯托·巴罗佐部长提出改变一般影响制度的建议的原因。对他来说，法院应该每六个月分析一次是否可以在那里审理上诉。一旦认识到影响，审判日期将在六个月内确定。这个想法仍然没有吸引力，但正如巴罗佐本人所说，“说教”已经奏效了。部长仍然认为，该系统的运作方式“我们正在堵塞国家的司法系统”。他说，主要问题是伤病。在巴罗佐的描述中，被地方当局拒绝的上诉中有一半是通过上诉到达STF的。部长继续说道，这些申诉需要长达五年的时间才能得到判决，但解决率为 5%。“认为这是合理的，这是荒谬的。